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www19333钱多多水心论 吉安市遂川县:林改“改”出生态富民路

作者:  admin   发布时间:2018/3/9 5:13:12    浏览量:78

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近日,一则好消息从北京传来,经各地级以上市人社和林业主管部门共同推荐,并报全国集体林权制度改革先进集体和先进个人评选表彰工作领导小组办公室初审同意,公示,遂川县林业局如愿荣膺全国集体林权制度改革先进集体称号。

全国林改百强县、全国森林资源保护先进单位、全国封山育林先进单位、全国绿化先进集体、全国林业专业合作组织建设示范县、全国林下经济绿色特色产业示范基地、全省集体林权制度改革先进单位等荣誉,共完成确权发证宗地万宗,分山到户率86%,发放林权证万本;涉林税费由改革前的12项降至2项,改革之初每年直接减免涉林税费2800万元以上,并从2016年起,林业实现“零”收费,有效实现“明晰产权、减轻税费”的改革目标……改才能决定出路曾几何时,遂川是江西省重点林业县之一,全县土地总面积467万亩,其中林地383万亩,森林活立木蓄积量1220万立方米,森林覆盖率%。

可林改前的2003年,人均纯收入960元以下(江西省低收入家庭标准)的农户占了全县乡村总户数的21.3%,贫困发生局机关干部周春晓是老林业,他回忆,上世纪80年代林业搞过“三定”,但大部分林地面积还是集体山林,分下来的责任山也没有实地勘界,权属不清。

砍的是谁家的木竹,很难说得清。

权责利益不明,造成山林纠纷不断。

不仅如此,由于村民对山林没有充分的处置权,砍多少、卖给谁、卖多少钱,他们几乎没有发言权,这使得村民并没有把山林当做自己的财产,育林、护林的积极性很低,“只砍不种,砍一天是一天。

”“山林着火、百姓看火、干部灭火、领导发火”的情景也屡见不鲜。

从2004年8月起,遂川县开始了艰难的“破冰之旅”率先在全省开展集体林权制度改革试点,进行林权流转、林权管理、金融创新等系列改革。

实干巧干出业绩2004年,周春晓正在乡镇担任工作站长,回忆起当年重视程度,他仍记忆犹新,“那可是县乡村‘三级书记’抓林改啊。

”“当时林改在全国都是新鲜事,没啥先例可循,一切都是“摸着石头过河”。

林业干部邓福才回忆。

为了充分发扬民主,尊重林农权益,在制定改革方案时反复酝酿,充分尊重群众意愿,由村民自主选改革中我县解决各类遗留林权纠纷1680余起;其中为解决因历史原因联营经营的60余万亩国户联营山场的稳定经营问题,我县创造性地提出动态计算法、定期定额法、林地租赁法等五种国户利益分成方案,供联营双方自主选择,既维护了国有林场利益,又充分体现了让利于农的精神。

在离县林业局近2公里的泉江河边,矗立着一栋不算起眼的建筑----遂川县林权管理服务中心,大厅墙壁上LED大屏幕实时滚动跳跃着阿拉伯数字,木材价格、招投标公告、拍卖委托……,中心建立了产权交易、金融支持、信息服务、资产评估、经营权流转证登记等“五位一体”的林业产权服务平台,林农只要通过电脑或手机在家里登陆服务平台,能很方便的了解到全省每一个县、乡、村的供求信息、价值行情。

林权管理服务中心成立于2005年12月28日,也为全省首个。

刚开办,各地林农、林商都持过怀疑态度,经营一段时间后大家发现,私下流转歪风自然消失了,进场交易公平,价格还高……2015年,在林权管理服务中心的基础上搭建起交易监管、金融成立至2017年5月,全县完成林权进场交易额亿元,成交价平均增幅达%;办理林权抵押贷款亿元。

林权管理中心连续七年评为全省林权管理先进单位,是吉安市“群众最满意服务窗口”。

筑巢方能引凤来火爆的交易形势,吸引了全国各地的林商纷至沓来,来遂川投资发展民营林场,来自“中国竹乡和中国竹地板之都”浙江安吉的方欣洪,从2005年起开始,就在碧洲镇租赁经营毛竹林地。

仅3年就扩展到万多亩,每年的产值可达3000多万元,毛竹林成了名副其实的“绿色银行”。

五斗江乡李海经通过流转建立花卉苗木基地,发展势头旺盛、运行机制流畅、管理规范有序,他兴奋地说,金山银山不流转就是死山,感谢要素市场,让死山变成金银山。

交易是否公正?参与者最有发言权,2007年4月29日,一宗毛竹林租赁经营权的拍卖会,9位客商参与竞卖,居然经过了61轮激据统计,林改后进入林业社会资金达亿元,有效解决林业后续发展资金。

为避免林业局在林权改革中集“裁判员”“运动员”于一身,当地还剥离整合一些职能部门和资源,在2007年5月成立了“遂川龙泉林业综合服务公司”“遂川绿野造林有限公司”,均为独立法人机构,这也是全省首个林业社会化服务体系。

此外还实施人事和机构改革,精简冗员,成立全省较早,吉安市首支专业消防大队,尝试社会化服务,实施林业综合执法改革,路顺森林公安局、林业执法大队、乡镇林业工作站、检查站的职责……在衙前镇上芫村的一面墙壁上书写了“林改万岁”四个字,或许道出了全县30万林农的心声。

(胡伟仁、方院新、刘祖刚)供稿:地方(责编:邱烨、帅筠)。

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